10月22日，棗莊市市中區(qū)“統(tǒng)籌資源配置，強化節(jié)水優(yōu)先”新聞發(fā)布會在區(qū)融媒體中心召開。市中區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局及相關(guān)科室、永安鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席并回答記者提問。省、市、區(qū)多家媒體單位的新聞記者參加了發(fā)布會。
發(fā)布會上，市中區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長邵磊介紹了市中區(qū)水資源管理及節(jié)水工作開展情況。
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的指導(dǎo)關(guān)懷下，市中區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局始終堅持以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字節(jié)水方針為引領(lǐng)，以創(chuàng)建縣域節(jié)水型社會為契機，以提高水資源利用效率和效益為目標(biāo)，全力推進(jìn)水資源管理和節(jié)約用水工作，全面助力市中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一、市中區(qū)水資源開發(fā)利用概況
市中區(qū)位于棗莊市中東部，全區(qū)水源主要是天然降水、地表水和地下水。區(qū)內(nèi)有一座中型水庫周村水庫和16座小型水庫，全區(qū)多年平均降雨量849.2毫米，水資源總量13158萬立方米，人均水資源量222立方米，僅為全國人均水資源占有量的1/8，屬于典型的水資源匱乏區(qū)。實行最嚴(yán)格水資源管理制度以來，市中區(qū)已經(jīng)建立區(qū)域用水總量、用水效率控制指標(biāo)體系，嚴(yán)守“三條紅線”、落實“四項制度”，嚴(yán)格落實水資源管理消耗總量和強度雙控，嚴(yán)格取水審批管理，落實節(jié)水評價機制。在規(guī)劃和建設(shè)項目前期工作中突出節(jié)水的優(yōu)先地位，強化規(guī)劃制定、建設(shè)項目立項、取水許可中節(jié)水有關(guān)內(nèi)容和要求。2023年全區(qū)用水總量8720.5163萬立方米，在用水指標(biāo)8899萬立方米之內(nèi)，2023年萬元GDP用水量26.3立方米/萬元，比2020年下降28.27%，超過11%降幅目標(biāo)。2023年萬元工業(yè)增加值用水量39.53立方米/萬元，比2020年下降13.35%，超過9%降幅目標(biāo)。2023年開展了棗莊中匯混凝土有限公司混凝土攪拌站取水項目等4個項目節(jié)水評價審查。加強用水計劃（定額）管理。通過年度用水計劃下達(dá)和實際用水量分析，核算企業(yè)產(chǎn)品、工藝用水定額，并與現(xiàn)行最新定額比對，實時核準(zhǔn)用水定額、核減用水量。2024年對65家納入取水許可單位和66家公共供水用水大戶下達(dá)了用水計劃，計劃水量分別為6616.908萬立方米和986.28萬立方米。預(yù)計2024年萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量兩項水資源利用效率指標(biāo)均可完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、水資源管理和節(jié)約用水工作開展情況
一是創(chuàng)新宣傳模式。近年來，利用“世界水日”“中國水周”“中國城市節(jié)水宣傳周”等時間節(jié)點，通過懸掛條幅、張貼海報、發(fā)放節(jié)水明白紙及文創(chuàng)產(chǎn)品等方式開展節(jié)水宣傳活動，并利用廣場大屏幕滾動播放節(jié)水視頻，通過單位公眾號發(fā)布節(jié)水內(nèi)容，開展節(jié)水進(jìn)社區(qū)、節(jié)水進(jìn)校園、節(jié)水進(jìn)企業(yè)等活動，介紹節(jié)水方法和良好用水習(xí)慣，大力營造節(jié)約用水宣傳氛圍，搭建全民參與的節(jié)水平臺，形成了普及市民的節(jié)水文化，進(jìn)一步提高了節(jié)水宣傳的工作水平。
二是推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)。區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心大力開展節(jié)水載體建設(shè)工作，全區(qū)共有黨政機關(guān)單位80個，建成節(jié)水型單位43個，建成率達(dá)到53.75%；國家、省、市三級重點監(jiān)控高耗水用水企業(yè)4家，建成節(jié)水型企業(yè)4家，建成率達(dá)到100%；此外，全區(qū)共建成節(jié)水型住宅小區(qū)18個，6個街道辦事處、4所學(xué)校、1個醫(yī)院建成了節(jié)水型單位。區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局先后被評為市級節(jié)水單位、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)、省級節(jié)水單位、省級節(jié)水標(biāo)桿單位。
三是完成縣域節(jié)水型社會建設(shè)。2022年，區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局牽頭開展了縣域節(jié)水型社會建設(shè)工作，印發(fā)了《市中區(qū)建設(shè)縣域節(jié)水型社會實施方案》，2022年10月縣域節(jié)水型社會申報材料通過省水利廳初審，2023年10月通過了水利部的復(fù)核，市中區(qū)成功入選水利部第六批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。
四是加大非常規(guī)水源利用。2023年市中區(qū)中水回用量為1752.68萬立方米，超過1025萬立方米最低利用量。為加強再生水配置管理，2023年修訂完善再生水利用規(guī)劃，并獲區(qū)政府批復(fù)。同時，督促惠眾民生集團(tuán)有序推進(jìn)加快實施再生水輸配工程建設(shè)，累計投資600余萬元，檢修改造第二污水處理廠機電設(shè)備，鋪設(shè)再生水管道3.5公里，覆蓋長江西路、谷山路紡織工業(yè)集中區(qū)域，完成天彩紡織、南郊熱電、志達(dá)化工的再生水管網(wǎng)覆蓋，預(yù)留3處消防栓用于市政環(huán)衛(wèi)，已于2023年10月1日啟動運行。2024年1-9月份，十里泉電廠再生水用量246.3萬噸，天彩服飾再生水用量8.69萬噸，市政園林再生水用量3.22萬噸。
五是嚴(yán)格地下水管理。為進(jìn)一步加強地下水管理和保護(hù)，積極消納南水北調(diào)水，壓采地下水，優(yōu)化水資源配置，改善水生態(tài)環(huán)境。區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局持續(xù)開展全區(qū)非法自備井排查整治專項行動，近五年來共封停自備井150余眼。嚴(yán)格水資源計量核定，加強用水戶取水全過程監(jiān)管，安裝遠(yuǎn)程在線計量設(shè)施81處，并設(shè)立取水口標(biāo)識牌，建立計量設(shè)施檔案，實現(xiàn)重點用水戶在線計量率達(dá)到100%。通過時刻關(guān)注遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立超計劃預(yù)警機制，對疑似異常問題有針對性地開展監(jiān)督檢查。
六是以規(guī)劃引領(lǐng)方向。2023年組織編制了《市中區(qū)水資源綜合規(guī)劃》，2024年又開展了《市中區(qū)節(jié)約用水規(guī)劃（2024—2030年）》編制工作，《規(guī)劃》堅持“四水四定”原則，全面落實“十六字”治水方針，堅持把節(jié)約用水放在首要位置，以提高用水效率和節(jié)水效益為中心，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出科技支撐，全面提高用水管理水平，使有限的水資源與市中區(qū)跨越發(fā)展相匹配，推進(jìn)市中區(qū)節(jié)水型社會和生態(tài)文明社會建設(shè)。目前，規(guī)劃已編制完成。
市中區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局黨組成員、副局長邵磊：為加強自備井監(jiān)管工作，一是常態(tài)化開展自備井排查整治。近年來，持續(xù)開展全區(qū)自備井排查整治和各行業(yè)水資源規(guī)范化管理自查自糾整改提升行動，累計封填管網(wǎng)退出及無證自備井150余眼。二是落實省級違法違規(guī)取水排查整治行動和水利部取用水管理鞏固提升行動，2024年完成省取用水管理平臺反饋5項問題事項處置，接管網(wǎng)退出及查處封停自備井11眼。完成水利部取用水管理533處取水口信息比對，完成平臺反饋7項問題事項處置，建立完善81處非農(nóng)取水口取水計量檔案。配合區(qū)行政審批局完成新發(fā)、變更和延續(xù)取水許可15個，完成電子證照數(shù)據(jù)治理26個。三是加強部門信息共享。聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局調(diào)取部分用水大戶排污量監(jiān)測數(shù)據(jù)，比對自備水源取水情況或公共供水管網(wǎng)供水量情況，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)取水現(xiàn)象。
永安鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長畢玉鵬：近年來，永安鎮(zhèn)以建設(shè)節(jié)水型單位為目標(biāo)，全面貫徹落實關(guān)于建設(shè)節(jié)水型社會的要求，強化政策引導(dǎo)、載體創(chuàng)建、用水管控，著力提升水資源利用水平，多措并舉推進(jìn)全域節(jié)水。
一是開展節(jié)水宣傳活動。圍繞“節(jié)水市中，你我同行”“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”的主題，通過發(fā)放宣傳彩頁、倡議書、張貼海報等形式，向群眾廣泛普及水資源保護(hù)相關(guān)知識，并根據(jù)群眾咨詢詳細(xì)介紹節(jié)水的重要性和方法。同時，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）廣泛利用電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語、微信公眾號轉(zhuǎn)發(fā)以案說法視頻等方式，不斷增強全社會節(jié)水意識，營造全民共同參與節(jié)水的濃厚氛圍。
二是加強節(jié)水行為規(guī)范。開展節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建工作，推動節(jié)水理念、節(jié)水方法、節(jié)水竅門進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)家庭，推廣《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》，引領(lǐng)公眾養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣和意識。同時，加強對用水單位的監(jiān)管，確保用水?dāng)?shù)據(jù)實時傳送、用水情況按月督查、用水指標(biāo)季度分析。
三是實施節(jié)水工程。開展高鐵新區(qū)引調(diào)水項目，項目涉及馬場水庫、薄板泉水庫、車峪水庫帷幕灌漿、固結(jié)灌漿、高壓旋噴進(jìn)行除漏存水，圍繞南部山區(qū)六座水庫進(jìn)行水系互補聯(lián)通，營造了青山綠水美麗風(fēng)景。
市中區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局水資源管理股股長鄭顯軍：一是建立機制、完善制度。調(diào)配專門人員，落實責(zé)任措施，健全節(jié)約用水管理制度，明確節(jié)水管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理部門、具體人員和崗位職責(zé)。建立健全巡回檢查、設(shè)備維護(hù)、用水計量等用水管理制度，制定、實施節(jié)水計劃和年度用水計劃，建立完善、規(guī)范用水記錄，加強用水總量控制和效率評估。
二是注重實效、高效實施。使用先進(jìn)實用節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展水平衡測試，統(tǒng)計用水?dāng)?shù)據(jù)，評估節(jié)水效果。改造、鋪設(shè)用水管線，安裝二級計量水表，安裝雨水、空調(diào)冷凝水收集水箱，用于院內(nèi)綠化，安裝灰水、雨水收集池，用于沖廁。
三是強化引導(dǎo)、營造氛圍。辦公樓張貼節(jié)水宣傳畫、節(jié)水宣傳海報、節(jié)水標(biāo)語等，印制節(jié)水宣傳手冊，定制個性節(jié)水宣傳產(chǎn)品，不斷增強干部職工節(jié)水意識，努力營造節(jié)水濃厚氛圍，讓每個職工自覺成為節(jié)水型機關(guān)建設(shè)的宣傳者、推動者和實踐者。
市中區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局供排水股副股長陳偉亮：下步，區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局將按照“全民參與，提檔升級”工作思路，切實做好相關(guān)工作，鞏固和深化節(jié)水型社會建設(shè)成效。
“全民參與”即凝聚社會各方力量參與節(jié)水型社會建設(shè)。通過多形式多層次開展節(jié)水宣傳教育，著力普及節(jié)水方針政策、節(jié)水理念知識、節(jié)水工藝技術(shù)、節(jié)水經(jīng)驗成效，推進(jìn)節(jié)水宣傳教育系統(tǒng)化、常態(tài)化、社會化，形成全民助力節(jié)水型社會建設(shè)、節(jié)水成果惠及全民的互動，讓節(jié)約用水成為全社會的普遍共識、自覺行動和良好風(fēng)尚。
“提檔升級”即高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。強化“節(jié)水即治污”“節(jié)水即減排”理念，緊跟新階段賦予節(jié)水型社會的新內(nèi)涵和新要求，嚴(yán)格依據(jù)新修訂的《節(jié)水型社會評價標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自糾，持之以恒地落實“節(jié)水優(yōu)先”方針，不斷提高縣域水資源節(jié)約集約利用能力。
