近日，一場廉潔共建推進會在位于施工現(xiàn)場不遠的引江補漢工程建設(shè)管理二部召開。參會的既有中國南水北調(diào)集團紀(jì)檢監(jiān)察組、湖北省紀(jì)委監(jiān)委和工程沿線紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，也有工程勘察設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)、施工等各方代表。
“當(dāng)前，引江補漢出口段工程建設(shè)初見成效，前期施工準(zhǔn)備工程全面開工，標(biāo)志著工程已從點狀建設(shè)轉(zhuǎn)入全線開工階段。”中國南水北調(diào)集團紀(jì)檢監(jiān)察組副組長周曉永表示，此次會議就是要落實去年廉潔共建聯(lián)席會精神，進一步把各方廉潔共建機制深化實化細化，打造全方位立體化的監(jiān)督格局，深化落實“組地”協(xié)作機制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系和清清爽爽的“企企”合作關(guān)系。
據(jù)了解，去年以來，圍繞推動引江補漢工程廉潔建設(shè)，南水北調(diào)集團紀(jì)檢監(jiān)察組與湖北省紀(jì)委監(jiān)委建立7項聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，工程開工后第一時間召開廉潔共建聯(lián)席會，建立廉潔共建工作機制。會上，工程建設(shè)方江漢水網(wǎng)公司紀(jì)委、丹江口市紀(jì)委監(jiān)委以及工程設(shè)計、監(jiān)理單位介紹了過去一年廉潔共建情況。
交流過程中，構(gòu)建健全完善的溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)作配合機制，發(fā)揮“組地”監(jiān)督合力，是各方認(rèn)可的一條重要共建經(jīng)驗。今年2月，由南水北調(diào)集團紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，江漢水網(wǎng)公司紀(jì)委聯(lián)合丹江口市紀(jì)委監(jiān)委、長江工程監(jiān)理咨詢有限公司（湖北）紀(jì)委開展引江補漢出口段工程聯(lián)合監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)27個工程建設(shè)管理和征遷移民問題。依托廉潔共建機制，江漢水網(wǎng)公司紀(jì)委分別向施工單位、監(jiān)理單位后方總部紀(jì)檢機構(gòu)發(fā)函督促問題整改，丹江口市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動有關(guān)責(zé)任部門整改征遷安置問題，目前已全部整改完成。
引江補漢工程建設(shè)工期長，資金投入大，技術(shù)難度高，是典型的資金密集、資源富集、權(quán)力集中領(lǐng)域。從主體工程角度看，工程建設(shè)涉及建管機構(gòu)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，從配套工程看，工程沿線市、縣、鄉(xiāng)各級政府承擔(dān)近兩萬畝建設(shè)用地征遷安置任務(wù)，涉及3個市、5個區(qū)縣、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個村、87個村民小組，利益主體多、工作鏈條長、資金量大，不管是征遷安置，還是權(quán)力運轉(zhuǎn)、資金使用、利益分配，都面臨諸多風(fēng)險考驗。
防范化解工程建設(shè)廉政風(fēng)險需要強化各方聯(lián)動配合，建立完善立體化、網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同監(jiān)督體系。“在引江補漢工程中，各責(zé)任方的職責(zé)任務(wù)不同，決定了各監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)各有側(cè)重。”湖北省監(jiān)委委員尹曄斌表示，在國家層面，南水北調(diào)集團紀(jì)檢監(jiān)察組及下轄企業(yè)紀(jì)委圍繞落實黨中央涉水重大決策部署、流域突出問題整改、水源地涵養(yǎng)保護、輸水調(diào)水工程建設(shè)維護等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險開展監(jiān)督；在省級層面，對口監(jiān)督檢查室既要直接開展問題線索查處，也要深化“室企地”協(xié)同，貫通行業(yè)監(jiān)管監(jiān)督，同時還要加強對下統(tǒng)籌指導(dǎo)，傳導(dǎo)壓力，督促地方以案促改促治。在市縣層面，相關(guān)紀(jì)委監(jiān)委要協(xié)助地方黨委切實履行主體責(zé)任，特別是壓實“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，督促政府及主管部門履行監(jiān)管職責(zé)。
“下一步，參建各方紀(jì)檢機構(gòu)要加強協(xié)作配合，推動監(jiān)督力量貫通融合，延長監(jiān)督鏈條，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)督質(zhì)效。”周曉永表示，江漢水網(wǎng)公司要進一步加強與沿線紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的溝通聯(lián)系，強化協(xié)同作戰(zhàn)，還要與各參建單位一道，通過廉潔共建協(xié)調(diào)組等方式就相關(guān)問題協(xié)商會商，及時發(fā)現(xiàn)存在的苗頭性、傾向性問題，跟蹤推動問題解決，建立完善機制，形成監(jiān)督閉環(huán)。任何一方發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，要及時溝通情況、移交線索，堅決嚴(yán)肅處置，重大問題特別是涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，要按照規(guī)定及時上報。
