新春伊始，好消息頻傳。位于畢節(jié)市七星關區(qū)田壩鎮(zhèn)與納雍縣維新鎮(zhèn)交界處的貴州水利“一號工程”——夾巖水利樞紐及黔西北供水工程，蓄水量已達到8.5億立方米。

貴州水系發(fā)達，河流遍布，水資源總量1062億立方米，居全國前列，但開發(fā)利用率僅為全國平均水平的一半，如何引水入戶、興水惠民，進一步提高水安全水平？  

省水利廳供圖

大力實施水網(wǎng)規(guī)劃建設解水困，貴州目標明確。以大江大河重要支流、跨區(qū)域重點引提調(diào)水工程為主骨架和大動脈，以水網(wǎng)連通工程、農(nóng)村供水管網(wǎng)、灌溉渠系等為分支，以天然水源、大中小型水庫等水源工程為結點，形成以黔中經(jīng)濟區(qū)為核心，西北、西南、東南、東北為四翼的“一核四區(qū)”總體布局。

厚積薄發(fā)，水到渠成。目前，貴州水網(wǎng)已基本構建起“一核四區(qū)”主骨架和黔中、夾巖等水利樞紐為龍頭的主動脈，水利系統(tǒng)已建在建水庫工程2700余座、農(nóng)村供水保障工程11萬余處，水利工程設計供水能力達到142億立方米。

黔中水利樞紐工程平寨水庫。楊良強 攝

構建三級水網(wǎng)建設體系

黔中水利樞紐工程作為貴州首個大型跨地區(qū)、跨流域、長距離水利調(diào)水工程。自2018年1月實現(xiàn)試通水以來，已陸續(xù)向六枝特區(qū)、普定縣，以及貴陽市等地供水，截至2022年已供水超1億立方米，受益人口超百萬。

2022年，省水利廳對《貴州省水網(wǎng)建設規(guī)劃》進行修改完善，初步形成了水網(wǎng)連通工程項目庫。同時，指導各地重點圍繞全面保障城鄉(xiāng)供水、30戶以上集中連片自然村寨供水、300畝以上集中連片耕地灌溉、高標準農(nóng)田及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用水需求，以及區(qū)域防洪排澇、水生態(tài)改善等需求，編制本級水網(wǎng)建設規(guī)劃，形成省、市、縣三級水網(wǎng)建設體系。

在資金保障上，修訂出臺《貴州省骨干水源工程建設項目投資管理辦法》，首次將水網(wǎng)連通工程納入省級財政補助范圍，按項目總投資的30%進行補助；出臺引入社會資本投資水利領域指導意見等文件，常態(tài)化開展招商引資，大力引導社會資本投資水利領域，推動形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本積極參與的新局面。

在用地保障上，印發(fā)《關于進一步規(guī)范水利工程用地報批有關工作的通知》，明確壩區(qū)和淹沒區(qū)用地按建設時序分期報批具體程序，實現(xiàn)水庫工程用地手續(xù)分期報批。

在決策評估方面，會同省發(fā)展改革委、省財政廳印發(fā)《關于政府投資水利項目決策評估工作有關事宜的通知》，對水利項目決策評估程序進行細化明確，有效打通水利工程決策評估流程。

各項措施為貴州水網(wǎng)建設由點到線、由線到面拓展奠定了堅實基礎。

蓄水中的夾巖水利樞紐及黔西北供水工程。宋洪磊 攝

加快補齊水利基礎設施短板

“2022年9月30日，夾巖工程壩后電站首臺機組實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，工程由建設階段向運營階段轉(zhuǎn)變，用實際行動助推貴州大水網(wǎng)形成。”夾巖水利樞紐工程公司黨支部書記、經(jīng)理譚其志說。

總投資186.49億元的夾巖工程，以供水和灌溉為主，兼顧發(fā)電的綜合性水利樞紐工程，供水范圍覆蓋畢節(jié)、遵義兩市的267萬人，保障灌溉面積90.03萬畝。工程建成后，可從根本上解決黔西北地區(qū)工程性缺水問題，為沿線鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供用水安全保障。

按照省委、省政府決策部署，省水利廳以構建“一核四區(qū)”貴州大水網(wǎng)為目標，全面推進水利“百庫大會戰(zhàn)”，加快補齊水利基礎設施短板。在加快推進夾巖、黃家灣、鳳山等水利工程的同時，加快推進水網(wǎng)會戰(zhàn)，確保新開工100座以上大中小型水庫，實現(xiàn)市州有大型水庫、縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源。

2022年，省水利廳以“推進水利高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實水保障”為目標，以“構建大水網(wǎng)、保障水安全”為主線，通過采取向上爭、向內(nèi)擠、改革引、向外融、主動盤等方式，截至12月底全省水利建設已落實投資307億元，完成全口徑水利投資302億元。

目前，夾巖水利樞紐及黔西北供水工程已下閘蓄水，馬嶺大型水庫已具備供水條件，黃家灣大型水庫已開始發(fā)電運行，鳳山大型水庫已開工建設，觀音大型水庫已于去年底開工……一大批中小型水庫、引提水工程建成并發(fā)揮效益。

紅楓湖畔聞鳥鳴。關鴻琦 攝

制度保障農(nóng)村飲水安全

“村里的水管已經(jīng)有20多年了，老化嚴重，還會滴水、漏水。現(xiàn)在政府到村里重新安裝新水管，大家都非常高興和滿意。”普利鄉(xiāng)馬馬崖村上瓜組村民陳坤開心地說。去年10月，在關嶺自治縣普利鄉(xiāng)馬馬崖村上瓜組和九盤一、二組飲水安全工程改造現(xiàn)場，當?shù)厝罕姸寂d奮不已。

從用水難到用好水，貴州已經(jīng)形成了較為完整的農(nóng)村供水工程體系，農(nóng)村集中供水率達到96%，自來水普及率達到90.6%，現(xiàn)行標準下農(nóng)村飲水安全問題全面解決。

“我們把更多的精力放在‘管好水’方面，在理順機制、推動立法、強化保障等方面下功夫，進一步提升農(nóng)村供水保障能力，力爭到2025年底，農(nóng)村供水水質(zhì)總體水平基本達到當?shù)乜h城供水水質(zhì)水平。”省水利廳黨組成員、副廳長、總工程師易耘說。

以構建規(guī)?；⑵髽I(yè)化、標準化、信息化供水管理體系為目標，省水利廳會同相關部門提出強化供水工程運行管理10余項具體措施，著力提升農(nóng)村供水工程建設水平和運行管理服務水平。制作培訓教材和教學視頻，指導各地開展農(nóng)村供水管水員培訓，不斷提升農(nóng)村供水管水員管理水平和實操能力。

當前，貴州農(nóng)村供水工程正逐步實現(xiàn)有制度管、有資金管、有人員管，工程良性運行，農(nóng)戶長久受益的良好局面。