前言

聚焦聚力蘭溪建設(shè)“高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型示范之城、長(zhǎng)三角的浙西門(mén)戶之城、國(guó)際化的全域美麗之城、現(xiàn)代化的古韻幸福之城”,深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建住建事業(yè)新發(fā)展格局，全面推進(jìn)蘭溪住建事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，努力展現(xiàn)新時(shí)代蘭溪建設(shè)“重要窗口”的住建風(fēng)采。

推進(jìn)形成“美麗城區(qū)＋美麗城鎮(zhèn)＋美麗鄉(xiāng)村”一體發(fā)展的全域美麗新格局。

以推進(jìn)設(shè)立浙江省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)工程承包模式改革，施工總承包向工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命周期發(fā)展，建筑業(yè)產(chǎn)值同比增速高于GDP增速。

基本形成以公租房為主體、其他保障形式為補(bǔ)充的多元化城鎮(zhèn)住房保障體系，政府投資公租房保障覆蓋率達(dá)到1.8%以上。

完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

進(jìn)一步健全市政道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施公共安全體系，完善預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的體制機(jī)制。

推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。深化住建系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通管、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通服”。

到2035年，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化

以丹溪大道、蘭蔭路等重要交通干道改造提升，環(huán)城東路等城市環(huán)線建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)城市道路建設(shè)與路網(wǎng)體系優(yōu)化改造專項(xiàng)行動(dòng)。

堅(jiān)持“織路網(wǎng)、疏堵點(diǎn)、接斷頭”，打通區(qū)域微循環(huán)路網(wǎng)。

推進(jìn)城市慢行系統(tǒng)“聯(lián)片成網(wǎng)”，推行人行道凈化行動(dòng)。

統(tǒng)籌建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道、自行車專用道、步行道和綠道，確保人行道安全。

健全城市公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，提高現(xiàn)有停車設(shè)施使用效率。

建設(shè)智慧停車信息管理平臺(tái)，“十四五”新增停車泊位3000個(gè)以上。

以“金蘭同城”為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)筑創(chuàng)新城“一芯、兩環(huán)、三軸、五廊、七島、多點(diǎn)”的空間聯(lián)動(dòng)布局結(jié)構(gòu)體系為重點(diǎn)，把金蘭創(chuàng)新城打造成為金華乃至浙江中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

以全面對(duì)接金華為重點(diǎn)，推進(jìn)與周邊婺城區(qū)、金義新區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)鏈接體系，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、立體多元的綜合交通體系。

加快實(shí)施上華--瑯琊公路工程（蘭溪）、婺江大橋建設(shè)工程、衢江大橋建設(shè)工程；謀劃330國(guó)道金華段外遷工程（蘭溪段）、金蘭快速路（金蘭高架，從行知學(xué)院到金華二環(huán)線）、金蘭云軌。

完善金蘭創(chuàng)新城內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化提升慢行系統(tǒng)。

加快形成以BRT為骨干、常規(guī)公交為基礎(chǔ)、社區(qū)巴士為微循環(huán)的公共交通體系，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)江南片和蘭湖省級(jí)旅游度假區(qū)的公交服務(wù)能力。

新建80公里城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)。

結(jié)合老舊小區(qū)改造，完成50個(gè)生活小區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建。

加快推進(jìn)游埠污水處理廠改擴(kuò)建，諸葛污水處理廠遷擴(kuò)建；

新建10處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，提標(biāo)改造50處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

重點(diǎn)實(shí)施三江六岸景觀提升工程，

形成三江六岸完整慢游線路。

打通現(xiàn)狀大橋斷點(diǎn)，新建或改造跨江慢行橋。

改造公共綠地及濱水空間，增加城市居民休閑游憩空間。

加大對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)督力度，

落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

加大投入推進(jìn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)力度，完成沿351國(guó)道、314省道等敷設(shè)次高壓管網(wǎng)20公里，中壓管網(wǎng)90公里，建成1座天然氣汽車加氣站。

加快天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰體系建設(shè)，確保形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天用氣量的應(yīng)急儲(chǔ)備能力的建設(shè)要求。

完成一批具有示范性的城市有機(jī)更新和安置小區(qū)項(xiàng)目。

加快馬公灘未來(lái)社區(qū)建設(shè)，謀劃推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)。到“十四五”期末，綠色社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到50%以上。

到2025年末，計(jì)劃共完成38個(gè)老舊小區(qū)改造，涉及居民戶數(shù)1.8萬(wàn)余戶，總面積130余萬(wàn)平方米，總投資約5.3億元?；就瓿?000年底前建成的需要改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

力爭(zhēng)“十四五”期間商品房銷售面積年均增長(zhǎng)6%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額年均增長(zhǎng)8%，商品住房均價(jià)增幅控制在合理范圍。

開(kāi)發(fā)建設(shè)“信義居”信用信息系統(tǒng)，提升房產(chǎn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)水平。

力爭(zhēng)住宅小區(qū)物業(yè)（準(zhǔn)物業(yè)）管理覆蓋率在“”十四五期末達(dá)到80%以上。

圍繞水生態(tài)、水環(huán)境、水安全三方面，“十四五”期末實(shí)現(xiàn)就地消納和利用70%以上降水，城市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。

到2022年，全市3個(gè)小城鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板，3個(gè)以上小城鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板，其他小城鎮(zhèn)達(dá)到美麗城鎮(zhèn)基本要求。

啟動(dòng)歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編，

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)歷史文化名城，力爭(zhēng)在“十四五”期間，通過(guò)國(guó)家歷史文化名城評(píng)審驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)名城名鎮(zhèn)名村規(guī)劃全覆蓋。

加快推進(jìn)古城（桃花塢、費(fèi)龍口）保護(hù)性開(kāi)發(fā)，基本建成并運(yùn)營(yíng)。

完成全市312處歷史建筑測(cè)繪建檔。

到2025年，新增創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村7個(gè)。

按照一村一檔要求加快建立傳統(tǒng)村落檔案。

20個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落實(shí)行掛牌保護(hù)，打響蘭溪的“中國(guó)傳統(tǒng)建筑之鄉(xiāng)”品牌。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化，打造農(nóng)村現(xiàn)代化全國(guó)樣板。

至“十四五”期末，培育資質(zhì)等級(jí)高的總承包企業(yè)5家以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值總量提升30%以上。

2025年前，全市甲級(jí)及以上總承包企業(yè)全部建立市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心，大型工程項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)信息化管理并開(kāi)展BIM技術(shù)的運(yùn)用，積極鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

加快推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展，全面執(zhí)行《蘭溪市綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃方案》，設(shè)計(jì)執(zhí)行率、實(shí)施率達(dá)到100%。

推進(jìn)住宅全裝修，探索完善全裝修質(zhì)量保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。

爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)裝配式示范項(xiàng)目，打造全國(guó)首個(gè)PI裝配式綠色建筑科技示范區(qū)。至“十四五”期末，獲得高星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目5項(xiàng)以上，新建裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)30%以上。

加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管，防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。

規(guī)范外地進(jìn)蘭施工企業(yè)管理及各類涉企評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

幫扶開(kāi)拓外埠市場(chǎng)。

建立對(duì)外承包重點(diǎn)企業(yè)和大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制及對(duì)外承包工程企業(yè)的法律援助制度。

深入推進(jìn)建成區(qū)工地標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，項(xiàng)目同步納入“數(shù)字化工地”平臺(tái)監(jiān)管。

至“十四五”期末，建成區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建率達(dá)100%，全市創(chuàng)建市級(jí)及以上標(biāo)桿工地5個(gè)。

構(gòu)建住建系統(tǒng)人工智能中樞。

實(shí)施一批城市建設(shè)治理專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

開(kāi)展城市道路智慧化改造試點(diǎn)。

大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)政府投資工程智慧工地建設(shè)100%覆蓋。

出臺(tái)《蘭溪市經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易操作辦法》，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房交易管理。

出臺(tái)《蘭溪市公共租賃住房管理辦法（修訂稿）》，擴(kuò)大保障覆蓋面。

發(fā)揮市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。

“十三五”期間，我市共建成城北、城南安居苑保障性住房1661套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼家庭793戶，合計(jì)我市目前住房保障獲保家庭2454戶，有效解決一批城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。

提高租賃補(bǔ)貼，租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從4320元/年.戶提高到5000元/年.戶。

逐步降低保障標(biāo)準(zhǔn)，新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)保障全覆蓋。

住房保障申請(qǐng)改為“隨申請(qǐng)、隨審核、隨保障”方式，實(shí)現(xiàn)“一證通辦（身份證）”。

近幾年住房保障主要實(shí)施貨幣保障，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主，市民對(duì)增加實(shí)物配租的呼聲較大。

保障房小區(qū)內(nèi)大部分住戶為低收入家庭，人員組成復(fù)雜，管理難度較大，部分住宅存在惡意欠租、損壞設(shè)施行為。

當(dāng)不再符合保障條件時(shí)，住戶多數(shù)拒絕退租，騰退工作難度較大。

1.因地制宜，保障適度。

加大政府投資和社會(huì)力量投資，積極籌集公共租賃住房。

到“十四五”期末，全市政府投資公租房保障受益覆蓋率1.8%以上，城鎮(zhèn)住房保障受益覆蓋率達(dá)到20.9%，符合條件的住房困難家庭申請(qǐng)住房保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

顯著提升保障性住房小區(qū)物業(yè)管理水平。

“十四五”期間實(shí)現(xiàn)公租房租賃補(bǔ)貼500戶以上。

擴(kuò)大租賃補(bǔ)貼保障范圍，支持通過(guò)市場(chǎng)租賃商品住房等方式解決住房困難問(wèn)題。加大貨幣補(bǔ)貼保障力度，實(shí)施差別化保障。

加強(qiáng)準(zhǔn)入退出管理。完善配租方式，定期復(fù)核保障對(duì)象情況，推廣實(shí)施購(gòu)買服務(wù)。

全面實(shí)施績(jī)效管理，提升公租房運(yùn)營(yíng)管理、物業(yè)服務(wù)水平。

鼓勵(lì)通過(guò)長(zhǎng)期租賃、購(gòu)買等市場(chǎng)化方式，籌集符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的存量、在建商品住房作為保障性住房。

對(duì)有住房保障需求，用工規(guī)模較大或者引進(jìn)員工較多的企事業(yè)單位，可利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房或租賃型公寓。