桂陽境內(nèi)地質(zhì)巖性復(fù)雜，大致由沉積巖、變質(zhì)巖、火成巖組成，且縣內(nèi)泉井分布不均，部分無泉井村莊則直取塘水或河水飲用，88萬人的人口大縣近五成農(nóng)民不同程度存在缺水和飲水困難。為破解農(nóng)民飲水用水難題，桂陽從2006年起，把農(nóng)村飲水安全納入民生100工程，按照“三先三后、多種模式”的思路強(qiáng)力實(shí)施，即先重點(diǎn)、后一般，先集中、后分散，先水質(zhì)、后水量，采取跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大型飲水安全工程，單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射周邊村組，以及聯(lián)村、單村、分散等多種模式建設(shè)供水工程。該縣實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)包工程的責(zé)任管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)林場所實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，將農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，對各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)林場所建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解細(xì)化，并開展以“比進(jìn)度、比質(zhì)量、比安全、比管理”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，高效推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程。同時(shí)，嚴(yán)格推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制和監(jiān)理制，確保飲水工程質(zhì)量。截至目前，桂陽累計(jì)投資1.5億元，建成大型水廠23座，單村供水工程1000余處，覆蓋全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、7個(gè)農(nóng)林場所及52個(gè)農(nóng)村學(xué)校。
為了讓飲水工程長期有效發(fā)揮效益，桂陽明確供水工程管理主體，成立了3至5人的用水戶協(xié)會(huì)，全面負(fù)責(zé)工程供水范圍內(nèi)自來水生產(chǎn)、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)、供水營銷等工作。暫未成立用水戶協(xié)會(huì)的村組，則由村委會(huì)明晰所有權(quán)，采取承包、租賃等方式經(jīng)營農(nóng)村飲水工程，按照“核算成本，微利經(jīng)營，穩(wěn)定發(fā)展”的原則，報(bào)請縣物價(jià)部門核定水價(jià)，各戶裝表計(jì)量按表收費(fèi)，建立良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)強(qiáng)化水質(zhì)衛(wèi)生工作，嚴(yán)格制水工藝，對飲水水質(zhì)進(jìn)行定期或不定期抽檢，確保飲水安全。 來源：郴州新聞網(wǎng)
